معنى قانون النزاع المسلح (LOAC)

خطاب تحديد المعرفة

تنشأ LOAC من رغبة الدول المتحضرة في منع المعاناة والدمار غير الضروريين دون عرقلة شن الحرب بشكل فعال. جزء من القانون الدولي العام ، ينظم قانون حرية التصرف سير الأعمال العدائية المسلحة. كما تهدف إلى حماية المدنيين وأسرى الحرب والجرحى والمرضى والغرقى. ينطبق LOAC على النزاعات المسلحة الدولية وفي تسيير العمليات العسكرية والأنشطة ذات الصلة في النزاعات المسلحة ، ومع ذلك تتميز هذه النزاعات.

سياسة LOAC

DoDD 5100.77 ، وزارة الدفاع قانون الحرب يتطلب من كل إدارة عسكرية تصميم برنامج يضمن الاحتفال بتوقيع LOAC ، ويمنع انتهاكات LOAC ، ويضمن الإبلاغ الفوري عن انتهاكات LOAC المزعومة ، ويدرب جميع القوات في LOAC بشكل مناسب ، ويكمل المراجعة القانونية للأسلحة الجديدة. على الرغم من أن بعض الخدمات تشير في كثير من الأحيان إلى LOAC كقانون الحرب (LOW) ، فإن LOAC و LOW هي نفسها. يعد التدريب على LOAC التزامًا بموجب معاهدة للولايات المتحدة بموجب أحكام اتفاقيات جنيف لعام 1949.

يجب أن يكون التدريب ذا طابع عام ؛ ومع ذلك ، تتلقى مجموعات معينة مثل أطقم الطائرات والقوات الخاصة والعمليات الخاصة والمشاة والعاملين الطبيين وقوات الأمن ، وما إلى ذلك ، تدريبًا إضافيًا متخصصًا يعالج القضايا الفريدة التي قد يواجهونها.

القانون الدولي والمحلي

LOAC يأتي من كل من القانون الدولي العرفي والمعاهدات. القانون الدولي العرفي ، القائم على الممارسة التي أصبحت الدول تقبلها كما هو مطلوب قانونًا ، يضع القواعد التقليدية التي تحكم تسيير العمليات العسكرية في النزاعات المسلحة. تنص المادة السادسة من دستور الولايات المتحدة على أن الالتزامات التعاهدية للولايات المتحدة هي "القانون الأعلى للبلاد" ، وقد رأت المحكمة العليا في الولايات المتحدة أن القانون الدولي ، بما في ذلك العرف ، هو جزء من القانون الأمريكي. وهذا يعني أن المعاهدات والاتفاقات التي تدخلها الولايات المتحدة تتمتع بمكانة متساوية مثل القوانين التي يقرها الكونغرس ويوقعها الرئيس.

لذلك ، يجب على جميع الأشخاص الخاضعين لقانون الولايات المتحدة مراعاة التزامات الولايات المتحدة تجاه خطاب النوايا. على وجه الخصوص ، يجب على الأفراد العسكريين التفكير في LOAC لتخطيط وتنفيذ العمليات ويجب أن يطيعوا LOAC في القتال.أولئك الذين ينتهكون قانون حرية التعبير قد يكونون مسئولين جنائيًا عن جرائم الحرب ومحاكمة عسكرية بموجب قانون الزي العسكري الموحد (UCMJ).

مبادئ

هناك ثلاثة مبادئ مهمة تحكم القانون المحلي تحكم النزاع المسلح وهي الضرورة العسكرية والتمييز والتناسب.

ضرورة عسكرية. تتطلب الضرورة العسكرية أن تشارك القوات المقاتلة في تلك الأعمال الضرورية لتحقيق هدف عسكري مشروع. يجب أن تقتصر الهجمات بدقة على الأهداف العسكرية. عند تطبيق الضرورة العسكرية على الاستهداف ، تعني القاعدة عمومًا أن جيش الولايات المتحدة قد يستهدف تلك المنشآت والمعدات والقوات التي ، إذا دمرت ، ستؤدي في أسرع وقت ممكن إلى الخضوع الجزئي أو الكامل للعدو.

وكمثال على الامتثال لمبدأ الضرورة العسكرية خلال عملية عاصفة الصحراء ، فكر في استهدافنا وتدمير بطاريات صواريخ SCUD العراقية والجيش والقوات الجوية العراقية. سرعان ما حققت هذه الأعمال التفوق الجوي وسرعت بهزيمة الجيش العراقي.

تنطبق الضرورة العسكرية أيضًا على مراجعة الأسلحة. يتطلب AFI 51-402 ، مراجعة الأسلحة ، من سلاح الجو إجراء مراجعة قانونية لجميع أنظمة الأسلحة والأسلحة التي تهدف إلى تلبية المتطلبات العسكرية. تضمن هذه المراجعات أن الولايات المتحدة تتقيد بالتزاماتها الدولية ، خاصة تلك المتعلقة بـ LOAC ، وتساعد المخططين العسكريين على ضمان عدم استخدام العسكريين للأسلحة أو أنظمة الأسلحة التي تنتهك القانون الدولي. وتشمل الأسلحة غير المشروعة للقتال الأسلحة السامة وتوسيع الرصاص المجوف في النزاعات المسلحة.

حتى الأسلحة القانونية قد تتطلب بعض القيود المفروضة على استخدامها في ظروف معينة لزيادة الامتثال ل LOAC.

تمييز. التمييز يعني التمييز بين أهداف المقاتلين المشروعة والأهداف غير المقاتلة مثل المدنيين والممتلكات المدنية وأسرى الحرب والموظفين المصابين الذين هم خارج القتال. فكرة التمييز الأساسية هي إشراك أهداف عسكرية صالحة فقط. الهجوم العشوائي هو الذي يضرب الأهداف العسكرية والمدنيين أو الأهداف المدنية دون تمييز. يتطلب التمييز من المدافعين فصل الأشياء العسكرية عن الأهداف المدنية إلى أقصى حد ممكن.

لذلك ، سيكون من غير المناسب تحديد موقع مستشفى أو معسكر أسرى حرب بجوار مصنع للذخيرة.

التناسب. يحظر التناسب استخدام أي نوع أو درجة من القوة يتجاوز ما هو مطلوب لتحقيق الهدف العسكري. التناسب يقارن الميزة العسكرية المكتسبة بالضرر الذي لحق أثناء اكتساب هذه الميزة. يتطلب التناسب اختبار موازنة بين الميزة العسكرية الملموسة والمباشرة المتوقعة من خلال مهاجمة هدف عسكري مشروع والإصابات أو الأضرار المدنية العرضية المتوقعة. بموجب اختبار التوازن هذا ، تحظر الخسائر العرضية المفرطة.

تسعى التناسبية إلى منع وقوع هجوم في الحالات التي تفوق فيها الخسائر المدنية بوضوح المكاسب العسكرية. يشجع هذا المبدأ القوات المقاتلة على تقليل الأضرار الجانبية - التدمير العرضي غير المقصود الذي يحدث نتيجة لهجوم قانوني ضد هدف عسكري مشروع.

اتفاقيات جنيف لعام 1949

بعض قواعد LOAC الأكثر أهمية تأتي من اتفاقيات جنيف لعام 1949. تتكون اتفاقيات جنيف من أربع معاهدات دولية منفصلة. تهدف هذه المعاهدات إلى حماية المقاتلين وغير المقاتلين من المعاناة غير الضرورية التي قد تصاب بجروح أو مرض أو غرق سفينة أو أسرى حرب أثناء القتال. كما يسعون لحماية المدنيين والممتلكات الخاصة. تحكم المعاهدات الأربع معاملة الجرحى والمرضى والقوات الأسرى والمدنيين أثناء الحرب أو النزاع المسلح.

المقاتلين

تميز اتفاقيات جنيف بين المقاتلين الشرعيين وغير المقاتلين والمقاتلين غير القانونيين.

المقاتلون الشرعيون. المقاتل الشرعي هو فرد مرخص له من قبل سلطة حكومية أو LOAC للمشاركة في الأعمال العدائية. قد يكون المقاتل الشرعي عضواً في قوة مسلحة نظامية أو قوة غير نظامية. في كلتا الحالتين ، يجب أن يكون بقيادة المقاتل الشرعي شخص مسؤول عن المرؤوسين ؛ لديهم شعارات مميزة ثابتة يمكن التعرف عليها من مسافة بعيدة ، مثل الزي الرسمي ؛ حمل السلاح علانية ، والقيام بعملياته القتالية وفقًا لوحدة التحكم القانونية. ينطبق قانون حرية التعبير على المقاتلين الشرعيين الذين يشاركون في الأعمال العدائية للنزاع المسلح ويمنح الحصانة للمقاتلين عن أفعالهم الحربية المشروعة أثناء النزاع ، باستثناء انتهاكات القانون المحلي.

غير المقاتلين. هؤلاء الأفراد ليسوا مخولين من قبل سلطة حكومية أو LOAC للانخراط في الأعمال العدائية. في الواقع ، لا يشاركون في الأعمال العدائية. تشمل هذه الفئة المدنيين المرافقين للقوات المسلحة ؛ المقاتلون الخارجون عن القتال ، مثل أسرى الحرب والجرحى ، وبعض الأفراد العسكريين الذين هم أعضاء في القوات المسلحة غير المصرح لهم بالقيام بأنشطة قتالية ، مثل الكوادر الطبية والقساوسة. لا يجوز جعل غير المقاتلين هدف الهجوم المباشر.

ومع ذلك ، فقد يتعرضون لإصابة أو حادثة وفاة لهجوم مباشر على هدف عسكري دون أن ينتهك مثل هذا الهجوم خطاب التفجير ، إذا كان هذا الهجوم على هدف قانوني بوسائل قانونية.

المقاتلون غير الشرعيين. المقاتلون غير الشرعيين هم أفراد يشاركون مباشرة في الأعمال العدائية دون الحصول على إذن من السلطة الحكومية أو بموجب القانون الدولي للقيام بذلك. على سبيل المثال ، اللصوص الذين يسرقون وينهبون والمدنيين الذين يهاجمون الطيار الذي تم إسقاطه هم مقاتلين غير قانونيين. المقاتلون غير الشرعيين الذين يشاركون في أعمال القتال ينتهكون خطاب القانون ويصبحون أهدافًا قانونية. قد يتعرضون للقتل أو الجرحى ، وإذا تم القبض عليهم ، فقد يحاكمون كمجرمي حرب بسبب انتهاكاتهم للقانون المحلي.

حالة غير محددة. في حالة وجود شك فيما إذا كان الفرد مقاتلًا قانونيًا أو غير قتالي أو مقاتلًا غير قانوني ، يمدد هذا الشخص حماية اتفاقية جنيف لأسرى الحرب حتى يتم تحديد الوضع. يجب على الدولة المضيفة عقد محكمة مختصة لتحديد وضع الشخص المحتجز.

الأهداف العسكرية

تحكم LOAC في تسيير الحرب الجوية. مبدأ الضرورة العسكرية يحصر الهجمات الجوية على الأهداف العسكرية المشروعة. الأهداف العسكرية هي تلك الأهداف التي بطبيعتها أو موقعها أو غرضها أو استخدامها تساهم مساهمة فعالة في القدرة العسكرية للعدو والذي يؤدي تدميره أو أسره أو تحييده كليًا أو جزئيًا في الظروف الموجودة وقت الهجوم إلى تعزيز الأهداف العسكرية المشروعة.

استهداف الموظفين. LOAC يحمي السكان المدنيين. تحظر الهجمات العسكرية ضد المدن أو البلدات أو القرى التي لا تبررها الضرورة العسكرية. يحظر أيضًا مهاجمة غير المقاتلين (يشار إليهم عمومًا بالمدنيين) لغرض وحيد. على الرغم من أن المدنيين قد لا يكونون هدفًا لهجوم مباشر ، إلا أن خطاب التفويض المسلم يعترف بأنه لا يجب تجنب الهدف العسكري لأن تدميره قد يتسبب في أضرار جانبية تؤدي إلى وفاة أو إصابة غير مقصودة للمدنيين أو إلحاق أضرار بممتلكاتهم.

يجب على القادة ومخططيهم أن يأخذوا في الاعتبار مدى الدمار غير المباشر غير المقصود للمدنيين والخسائر المحتملة التي ستنجم عن هجوم مباشر على هدف عسكري والسعي ، إلى الحد الذي يتماشى مع الضرورة العسكرية ، إلى تجنب أو تقليل الخسائر البشرية والتدمير. يجب أن تكون الخسائر المدنية المتوقعة متناسبة مع المزايا العسكرية المطلوبة. يلعب القاضي المناصر والمخابرات والعمليات دورًا مهمًا في تحديد مدى ملاءمة الهدف واختيار السلاح لاستخدامه في ظل الظروف الخاصة المعروفة للقائد عند التخطيط لهجوم.

استهداف الكائنات. تصف LOAC الأشياء التي يجب ألا تكون أهدافًا لهجوم مباشر. تعكس القاعدة التي تقضي بضرورة توجيه العمليات العسكرية إلى الأهداف العسكرية ، وتتمتع الأشياء المخصصة عادة للأغراض السلمية بحصانة عامة من الهجوم المباشر. تنطبق الحماية الخاصة على الوحدات أو المؤسسات الطبية ؛ نقل الجرحى والمرضى سفن المستشفيات العسكرية والمدنية ؛ مناطق السلامة المنشأة بموجب اتفاقيات جنيف ؛ والمباني الدينية والثقافية والخيرية والمعسكرات ومعسكرات أسرى الحرب.

ومع ذلك ، إذا تم استخدام هذه الأشياء لأغراض عسكرية ، فإنها تفقد مناعتها. إذا كانت هذه الأشياء المحمية تقع بالقرب من الأهداف العسكرية المشروعة (التي يحظرها خطاب النوايا) ، فقد تتعرض لأضرار جانبية عندما تكون الأهداف العسكرية القريبة مرتبطة بشكل قانوني.

الطائرات والقتال

العدو العسكري للطائرات والطائرات. قد يتم مهاجمة وتدمير الطائرات العسكرية للعدو أينما وجدت ، إلا في المجال الجوي المحايد. يجب إيقاف الهجوم على طائرة العدو العسكرية إذا تم تعطيل الطائرة بشكل واضح وفقدت وسائلها القتالية. لا يجوز مهاجمة الطيارين الذين يقومون بالمظلات من طائرة معطلة ولا يقدمون أي مقاومة. قد يتعرض للهجوم الطيارون الذين يقاومون النزول أو يتم إسقاطهم وراء خطوطهم الخاصة والذين يستمرون في القتال. غالبًا ما توفر قواعد الاشتباك (ROE) لعملية معينة إرشادات إضافية تتفق مع التزامات LOAC لمهاجمة طائرات العدو.

العدو الطائرات المدنية. الطائرات غير العسكرية العامة والخاصة للعدو لا تتعرض للهجوم بشكل عام لأن LOAC يحمي غير المقاتلين من الهجوم المباشر. منذ الحرب العالمية الثانية ، أدركت الدول بشكل متزايد ضرورة تجنب مهاجمة الطائرات المدنية. في ظل ظروف استثنائية ، قد تتعرض الطائرات المدنية لهجوم قانوني. إذا قامت الطائرة المدنية بشن هجوم ، فقد يعتبر تهديدًا عسكريًا فوريًا وهجومًا. قد يكون هناك تهديد عسكري فوري يبرر الهجوم عندما يكون هناك شك معقول بوجود نية معادية ، كما يحدث عندما تقترب هذه الطائرة من قاعدة عسكرية بسرعة عالية أو تدخل أراضي العدو دون إذن وتتجاهل الإشارات أو التحذيرات بالهبوط أو تتجه إلى مكان محدد.

العدو الطائرات الطبية العسكرية. طائرة العدو العسكرية الطبية بشكل عام لا تتعرض للهجوم بموجب خطاب النوايا. ومع ذلك ، قد تؤدي ست حالات على الأقل إلى هجوم قانوني. يمكن مهاجمة وتدمير الطائرات الطبية العسكرية العدو بشكل قانوني إذا:

• يبدأ الهجوم.
• لا تستخدم حصرا كطائرة طبية.
• لا تحمل صليبًا أحمر أو الهلال الأحمر أو رمزًا آخر معروفًا بشكل واضح ولا يُعرف بطريقة أخرى أنها طائرة طبية حصرية.
• لا تطير على ارتفاعات ، وفي بعض الأحيان ، وعلى طرق متفق عليها بالتحديد من جانب أطراف النزاع وليس من المعروف أنها طائرة طبية حصرية.
• يطير فوق أراضي العدو أو الأراضي التي يحتلها العدو (ما لم يتفق الطرفان على خلاف ذلك).
• يقترب من أرض العدو أو منطقة القتال ويتجاهل استدعاء الأرض.

إنفاذ قواعد LOAC

يخضع الأفراد العسكريون الذين ينتهكون خطاب التفويض القانوني للمحاكمة الجنائية والعقاب. قد تتم الملاحقات الجنائية في منتدى وطني أو دولي. من الناحية النظرية ، يمكن مقاضاة القوات المسلحة الأمريكية من قبل المحاكم العسكرية بموجب UCMJ أو من خلال محكمة عسكرية دولية ، مثل تلك المستخدمة في نورمبرغ وطوكيو بعد الحرب العالمية الثانية أو في يوغوسلافيا ورواندا. بشكل عام ، لم يتم قبول الدفاع ، "كنت أتبع الأوامر فقط" ، من قبل المحاكم الوطنية أو الدولية كدفاع في محاكمات جرائم الحرب.

لا يزال الطيار / جندي / بحار / جندي فردي مسؤولاً عن تصرفاته ، ويُتوقع أن يمتثل لخطابه.

الانتقام. قد لا تكون الملاحقة القضائية لانتهاك القانون المنطقي ممكنة أو عملية إذا ظل العدو الذي ينتهك خطاب القانون في نزاع مسلح. ومع ذلك ، لا يوجد قانون للقيود المفروضة على جريمة الحرب. علاوة على ذلك ، يسمح خطاب المحاربين بالمقاتلين بالمشاركة في أعمال انتقامية لفرض امتثال قوة عدو لقواعد قانون الهجرة والتجنيد. الأعمال الانتقامية هي أفعال ردا على انتهاكات خطاب النوايا. يُحظر القيام بأي عمل انتقامي إذا لم يكن بسبب الفعل العدواني غير القانوني السابق. لا يمكن أن يكون الفعل القانوني للانتقام أساسًا للانتقام المضاد.

تحظر الأعمال الانتقامية دائمًا إذا كانت موجهة ضد أسرى الحرب ؛ جرحى أو مرضى أو غرقوا في البحر ؛ الأشخاص المدنيون وممتلكاتهم ؛ أو الممتلكات الدينية أو الثقافية. لكي تكون قانونية ، يجب أن يكون الانتقام:

• الرد في الوقت المناسب على الأفعال غير القانونية الجسيمة (بوضوح).
• يكون لغرض إجبار الخصم على مراقبة خطاب النوايا وليس للانتقام أو الحقد أو العقوبة.
• قدم إشعارًا معقولًا بأنه سيتم اتخاذ إجراءات انتقامية.
• كان لديه وسائل معقولة أخرى حاولت تأمين الامتثال.
• أن تكون موجهة ضد أفراد أو ممتلكات الخصم.
• أن تكون متناسبة مع الانتهاك الأصلي.
• أن تكون الدعاية.
• الحصول على إذن من السلطات الوطنية على أعلى مستوى سياسي. يجوز لرئيس الولايات المتحدة فقط ، بصفته القائد الأعلى ، أن يأذن للقوات الأمريكية باتخاذ هذا الإجراء.

قواعد الاشتباك

يصدر القادة ذوو الكفاءة ، وهم عادةً قادة المقاتلين الجغرافيين ، بعد مراجعة وموافقة JCS ، العائد على حقوق المساهمين. وصف قواعد الاشتباك الظروف والقيود التي بموجبها ستبدأ القوات أو تواصل المشاركة في القتال. عادة ، تحتوي أوامر التنفيذ (EXORD) ، وخطط العمليات (OPLAN) ، وأوامر العمليات (OPORD) على العائد على حقوق المساهمين. تضمن قواعد الاشتباك استخدام القوة في أي عملية تتم وفقًا لأهداف السياسة الوطنية ومتطلبات المهمة وسيادة القانون. بشكل عام ، يقدم ROE تطبيقًا أكثر تفصيلًا لمبادئ LOAC المصممة وفقًا للطبيعة السياسية والعسكرية للمهمة.

حددت قواعد الاشتباك معايير حق الطيار في الدفاع عن النفس. جميع الطيارين ملزمون وواجبون قانونيون بفهم وتذكير وتطبيق قواعد المهمة. أثناء العمليات العسكرية ، تقدم LOAC و ROE المصممة خصيصًا إرشادات حول استخدام القوة. قواعد الاشتباك الدائمة (SROE) من CJCS تعطي القادة توجيهات بشأن استخدام القوة في الدفاع عن النفس ضد عمل عدائي أو نية معادية. لا يقيد SROE حق الملازم للطيار في استخدام جميع الوسائل اللازمة ومناسبة للدفاع عن النفس الشخصي أو للوحدة.

فيما يلي بعض الاعتبارات الأساسية المستندة إلى SROE:

• يجب أن يكون استخدام القوة في الدفاع عن النفس ضروريًا وأن يقتصر على المبلغ اللازم للقضاء على التهديد والسيطرة على الوضع.
• يجب استخدام القوة المميتة فقط ردا على عمل عدائي أو مظاهرة للنوايا العدائية. تُعرَّف القوة المميتة بأنها القوة التي تسبب أو تنطوي على خطر كبير بالتسبب في الوفاة أو إلحاق ضرر جسدي خطير.
• قد يعاقب على عدم الامتثال لقانون حقوق الملكية بموجب UCMJ.
• يجب رفع الأسئلة والمخاوف المتعلقة بعائد على حقوق المساهمين على الفور في سلسلة القيادة لحلها.

فوق المعلومات المستمدة من AFPAM36-2241V1